Aankondiging NBA-audit alert bij de Wet Normering Topinkomens (WNT)

De NBA acht de controle hierop onuitvoerbaar,  zie controleprotocol WNT 2023 en de reactie van COPRO.

Op grond van WNT-regelgeving geldt dat de bezoldiging van topfunctionaris(sen) bij intra-groep-detacheringen moet worden gebaseerd op hetgeen aan de WNT-entiteit in rekening wordt gebracht of wordt doorbelast vanuit de groep voor het vervullen van de topfunctie bij de WNT-entiteit. 
De WNT-regelgeving geeft geen duidelijkheid over welke kosten als ‘voor de vervulling van de topfunctie’ moeten worden aangemerkt en evenmin hoe kosten aan individuele topfunctionarissen moeten worden toegerekend (normonduidelijkheid). 

Binnen een groep is sprake van eenheid van leiding. Hierbij kunnen situaties zich voordoen waarbij sprake is van het ontbreken van tegengestelde belangen tussen doorbelastende groepsentiteiten enerzijds, en de WNT-instelling(en) anderzijds. Het gevolg hiervan is dat interne documenten mogelijk onvoldoende basis bieden voor een onafhankelijk oordeel over de hierop gebaseerde verantwoordingsinformatie. Hetzelfde geldt voor de omvang van het dienstverband en het direct hiervan afgeleide individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum van deze topfunctionaris(sen) bij deze WNT-instelling(en), alsmede voor de volledigheid van de doorbelaste kosten.

De NBA Alert zal nader ingaan op de aandachtspunten en knelpunten die het vorenstaande met zich meebrengen. Zo zal in de NBA Alert aandacht worden besteed aan:

• De uiteenzetting van de problematiek;
• Een definitie van intra-groep-detachering;
• Het verantwoordingskader inclusief de toelichting hierop, waaronder de Uitvoeringsregeling WNT en relevante Q&A’s vanuit www.topinkomens.nl
• Mogelijk foutenherstel over 2022;
• De gevolgen voor de controle, waarbij wordt aangegeven wat het effect van groepsverantwoording/ intra-groep-detachering is op de opdrachtuitvoering van de accountant ten aanzien van de WNT-verantwoording. Dit met name voor wat betreft de reikwijdte en (on)mogelijkheden van de accountant om vast te stellen of de verantwoorde-,  doorbelaste kosten voor het vervullen van de topfunctie, overeen stemmen met de bepalingen van en krachtens de WNT, en mogelijke risico’s hierbij; en 
• Het mogelijke effect op de controleverklaring. 

Om vast te stellen of sprake is van problematiek rondom de groepsverantwoording inclusief intra-groep-detachering, is onderstaand stroomschema ontwikkeld. Hierbij is tevens het (mogelijke) effect op de controleverklaring geduid, hetgeen voortvloeit uit tabel G van het Controleprotocol WNT 2023.

Let op: dit schema is uitsluitend van toepassingen op de controle van jaarrekeningen. In de NBA Alert wordt nader ingegaan op wat bovenstaande problematiek betekent voor de controle van een zelfstandige WNT-verantwoording.