Plasterk: drempels verlagen voor toetreders controlemarkt gemeenten

DEN HAAG - Frictieproblemen in de markt voor accountantscontrole van gemeenten kunnen worden verholpen als de middelgrote kantoren klanten van grote kantoren deels overnemen en nieuwe toetreders een kans krijgen. Aldus minister Plasterk van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in een brief aan de Tweede Kamer.

De minister gaat in de brief in op de veranderingen op de markt voor accountantsdiensten, met name op de gemeentelijke controlemarkt. De zorg bestaat dat kleinere gemeenten geen accountant meer kunnen vinden, onder andere doordat de grote kantoren zich concentreren op de grotere gemeenten.

54 gemeenten wisselden van accountant

Van 2014 op 2015 wisselden 54 gemeenten van accountant. Het aandeel van de drie grote kantoren op de gemeentemarkt, Deloitte, EY en PwC is gedaald. Er zijn drie kleinere accountantskantoren toegetreden.

"Naar verwachting zal de trend van de terugtred van grote kantoren doorzetten, waarbij deze kantoren zich waarschijnlijk vooral zullen concentreren op de grotere gemeenten. Middelgrote kantoren zullen hun marktaandeel kunnen vergroten en er is ook ruimte voor nieuwe toetreders. Ook voor de controle over het verslagjaar 2016 lijken wisselingen op deze manier ingevuld te worden", aldus de minister.

Werkgroep

Een werkgroep van het ministerie van Financiën, het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de NBA heeft enkele achtergronden van de knelpunten op de gemeentelijke controlemarkt in kaart gebracht.

Belangrijkste knelpunt is dat de vraag naar accountantsdiensten door de economische groei toegenomen en op dit moment groter dan de beschikbare capaciteit, mede omdat accountantskantoren hun controlewerkzaamheden hebben geïntensiveerd. Daarnaast maken accountantskantoren afwegingen tussen de beschikbare schaarse capaciteit, de sectorkenmerken en de verdienmogelijkheden in verschillende markten.

Plasterk

Gemeenten moeten er vervolgens wel op kunnen vertrouwen dat de kwaliteit van de dienstverlening van de nieuwe toetreders, voldoet aan de daaraan te stellen eisen, aldus Plasterk. "Ook bij nieuwe toetreders gaat het om geregistreerde accountants met een AFM-vergunning, hetgeen ook de basis is voor de kwaliteitsborging. Extra aandacht is nodig omdat het hier een specifieke sector met specifieke verslagleggingvoorschriften betreft. De NBA heeft aangegeven nieuwe toetreders direct zitting te laten nemen in de werkgroep decentrale overheden (WGDO) en ook op andere manieren de aandacht voor kwaliteit te zullen bevorderen."